Новости города БезФормата.Ru
Братск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Бюджетная кубышка Левченко

Бюджетная кубышка Левченко - Bratsk.Org
Фото: bratsk.org
Мэры выступают против сложившейся в Приангарье практики раздачи денег «своим» До каких пор мэры будут ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги?

Пока правительство Иркутской области настаивает, что законодательные инициативы мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, направленные на формирование более справедливой системы отчисления налогов в бюджеты муниципалитетов, разорят областной бюджет и оставят без денег дотационные территории, мэры остаются непреклонны и настаивают на том, что сегодня в Иркутской области назрело время изменить саму философию бюджетных взаимоотношений. За это на прошедшей неделе проголосовал совет Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, решение которого тут же было поставлено под сомнение подконтрольными серому дому СМИ, мол, раз в совет входят 30 человек, то решение 12 членов совета как бы и не считается. Но это лукавство, не более, ведь на совете присутствовали не все 30, а 18 человек, и кворум для голосования был соблюден, так что дискредитация решения мэров является не более чем попытками обесценить мнение тех людей, которые знают о наболевших проблемах территорий больше, чем оторванные от простого народа губернатор, председатель и министры областного правительства, вместе взятые.


Между тем совсем нелишним будет прислушаться к мнению мэров и глав территорий. А они, в свою очередь, говорят, что поддержали инициативы Дмитрия Бердникова потому, что это позволит в корне изменить сложившуюся с формированием областного и местных бюджетов ситуацию. Мэры далеко не безумцы и разорить бюджет региона вовсе не мечтают, а просят отдать им всего лишь дополнительно 3% отчислений от налога на доходы физических лиц и 25% отчислений, взимаемых по упрощенной системе налогообложения. Нужно это для того, чтобы территории могли стать более самостоятельными в формировании собственной доходной базы, что, в свою очередь, поможет строить долгосрочные планы по их развитию. Сегодняшняя система субсидирования, кроме того, что полностью зависит от желания делиться и вообще расторопности областного правительства, плоха еще и тем, что субсидии являются целевыми. То есть построить дорогу на выделенные на возведение детского сада средства муниципалитет не может. Вот от этой кабалы, лишающей муниципалитеты возможности маневрировать при определении расходных целей, и пытаются сегодня освободиться мэры.

Зачем ходить с протянутой рукой?

– До каких пор мы будем ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги? Я не могу понять, почему очень выверенное и просчитанное предложение Дмитрия Бердникова вызвало такое непонимание. Никто ни в коем случае не предлагал трогать межбюджетные отношения, тот источник, на который указывает господин Чернышов и из которого якобы надо забрать деньги и отдать их Иркутску и еще паре городов. Для чего это делается? – возмущен мэр Черемхово, председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадим Семенов. – Для того чтобы воздействовать на наши головы и не допустить усиления самостоятельности муниципалитетов. Ну сколько можно? Когда-то нужно менять философию формирования, наполнения, исполнения бюджетов. Или мы и дальше будем поддерживать сложившуюся практику, когда бюджет области принимается в усеченном варианте, деньги остаются в заначке, и мэры вынуждены просить их и если мэр устраивает, хороший, то деньги дают, а если нет, то и финансирования нет.

Согласен с коллегой и мэр Ангарска Сергей Петров, который говорит о том, что городской округ сегодня получает только 7,9% от налогов, собираемых на территории. Кроме того, бюджет Ангарска за последние три года по объективным причинам, среди которых в числе прочих – объединение города и района, потерял 17% доходов.

– Речь ведь не идет о том, что деньги уйдут из бюджета Иркутской области. Эти деньги останутся в территориях, пойдут на благо жителей. Настало время пересмотреть баланс нормативов, поэтому считаю инициативы Дмитрия Бердникова очень своевременными, – отметил мэр АГО Сергей Петров.

Изначально законодательные предложения мэра Иркутска внесли большую сумятицу в умы многих руководителей территорий. К тому же постарались их усилить и подручные коммуниста Левченко, которые поспешили разъяснить мэрам дотационных территорий, чем им грозит принятие этих инициатив. В качестве основного аргумента не желающие делиться чиновники выдвинули якобы неминуемое снижение сумм межбюджетных трансфертов, вроде как по-другому не получится. Однако председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхово Вадим Семенов на заседании совета объяснил собравшимся представителям районов, что инициатива мэра Иркутска не затрагивает межбюджетку. Наоборот, Дмитрий Бердников, а вслед за ним и главы других городских округов Приангарья настаивают на том, чтобы им дали больше свободы в формировании местных бюджетов, мэры говорят, что настало время порвать порочный круг зависимости от областного бюджета, который не дает территориям качественно развиваться. Сложившаяся практика позволяет только затыкать дыры в авральном режиме.

Дайте удочку!

Чтобы доказать, что мэры хоть Иркутска, хоть самого захудалого района сидят в одной лодке и никто одеяло, которое и так трещит по швам, перетянуть на себя не пытается, Дмитрий Бердников предложил внести поправки в его собственные инициативы и включить муниципальные районы в число тех, кого коснется перераспределение налоговых отчислений. Это поможет охватить в инициативе практически все муниципалитеты. Поэтому-то совет Ассоциации муниципальных образований и проголосовал за предложение Бердникова. По предварительным подсчетам, бюджет Иркутской области от этого потеряет 2,4 млрд рублей. Звучит страшно, а на деле 2% от консолидированного бюджета.

Между тем нужно понимать, что никто никакие 2,4 млрд в бюджеты в случае принятия инициатив Бердникова в муниципалитеты не отдаст. Нет, все, что получат местные власти, это возможность собрать эти налоги с населения, а если не удастся этого сделать, то никаких дополнительных денег и не будет. Как образно выразился председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка, изменение бюджетного законодательства области лишь даст территориям удочку, с помощью которой они смогут активизировать работу по собираемости налогов и наполняемости своих бюджетов. Например, по упрощенной системе налогообложения предпочитает работать малый бизнес, на развитие которого муниципалитеты, создавая комфортные условия для ведения собственного дела, могут влиять непосредственно. Между тем правительство Иркутской области, демонстрируя чудеса тугоухости или, может быть, упрямства, предложило не только не отдавать 25% отчислений, взимаемых по УСН, ни с 2017 года, как это предложил Бердников, и ни с 2018 года, как это предусмотрено в областном законе, а перенести срок передачи аж на 2021 год. Мотивация такая, что если на федеральном уровне на 2021 год перенесена полная отмена такой системы налогообложения, как единый налог на вмененный доход, то и регион должен отсрочить передачу муниципалитетам нормативов налоговых отчислений, раз передача отчислений была запланирована в качестве компенсации за потерю ЕНВД.

– Мы прошли длинный круг в обсуждениях, но все равно всегда возвращаемся к межбюджетным трансфертам, то есть к деньгам, которые муниципалитетам не принадлежат, имеют целевой характер. Нужно смотреть шире, дайте нам эту пресловутую удочку, дайте возможность шевелиться. Ничего страшного с крепко стоящей на ногах Иркутской областью из-за этого не произойдет,– считает мэр Иркутска Дмитрий Бердников. – Нам постоянно говорят, что муниципалитеты и сегодня получают поддержку. Но если говорить об Иркутске, то правительству прекрасно известно, что город не получает от области средства ни на школы, ни на детские сады, теперь еще и на КОСы косо смотрят. Ну и о каких инвестициях речь? Пока же, вместо того чтобы искать пути выхода из ситуации, нас только пугают, наводят тень на плетень.

Председатель Заксобрания Приангарья Сергей Брилка, так же как и присутствовавшие на совете Ассоциации мэры, поддержал предложения Дмитрия Бердникова, отметив, что законопроекты должны быть приняты во исполнение указания президента РФ Владимира Путина, который заявлял о необходимости дать муниципалитетам больше самостоятельности. Сергей Брилка предложил взять пример с Вологодской области, где был проведен серьезный анализ расходов бюджета, в результате чего удалось высвободить лишних 7 млрд рублей.

В итоге сложившаяся ситуация такова, что за инициативы мэра Иркутска выступает большинство мэров и глав муниципалитетов Приангарья, а засевшие в сером доме скопидомы по-прежнему предпочитают не слышать мнения большинства, за мрачными расчетами и предсказаниями будущего региона скрывая банальное нежелание дать главам территорий больше свободы. Однако члены ассоциации уверены: правительству региона придется прислушаться к мнению мэров, иначе выстроить конструктивную работу как не удалось до этого, так и не удастся, при этом ситуация в беднеющих с каждым днем муниципалитетах будет только ухудшаться.

Кирилл Литвинцев

Источник: Газета МК-Иркутск

Последние новости Иркутской области по теме:
Бюджетная кубышка Левченко

Александр Битаров. Фото bitarov.ru - Irk.Ru
Сергей Левченко одобрил налоговые инициативы мэра Иркутска - Иркутск
Александр Битаров. Фото bitarov.ru Губернатор Иркутской области поддержал законодательные инициативы Дмитрия Бердникова о перераспределении части налогов в пользу муниципалитетов.
23:40 24.11.2016 Irk.Ru
Бюджетная война: мэрия Иркутска добилась своего. Наполовину - Бабр.Ru
Бюджетная война: мэрия Иркутска добилась своего. Наполовину - Иркутск
Правительство Иркутской области неожиданно поддержало налоговую реформу мэрии Иркутска.
20:33 24.11.2016 Бабр.Ru
Александр Битаров: налоговая инициатива мэра Иркутска одобрена губернатором - Иркутск
Законодательная инициатива мэра Иркутска Дмитрия Бердникова о перераспределении части налогов, зачисляемых в областной бюджет, в пользу муниципалитетов, была поддержана губернатором Иркутской области.
20:12 24.11.2016 ИРА Телеинформ
Бюджетная кубышка Левченко - Bratsk.Org
Бюджетная кубышка Левченко - Братск
Мэры выступают против сложившейся в Приангарье практики раздачи денег «своим» До каких пор мэры будут ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги?
09:35 24.11.2016 Bratsk.Org
Качество ремонта дорог в Иркутске могут проверять и сами жители - ГТРК ИркутскArray ( [0] => Array ( [ID] => 344594 [TIMESTAMP_X] => 27.06.
27.06.2017 ГТРК Иркутск
Новое меню для школ готовит иркутский Комбинат питания - NewIrkutsk.RuС начала школьного сезона всех учащихся начальных учебных заведений Иркутска ожидает сюрприз.
27.06.2017 NewIrkutsk.Ru
Мэр Сергей Петров продолжает встречи с руководством и работниками ангарских предприятий - Администрация г.Ангарск26 июня мэр Ангарского городского округа Сергей Петров и председатель окружной Думы Александр Городской посетили известные во всем регионе ангарские предприятия пищевой промышленности -  ЗАО МПК «Ангарский» и ООО «Фирма «Лактовит».
27.06.2017 Администрация г.Ангарск
  Руководствуясь задачей более активного участия жителей муниципальных образований в жизни страны ИА «РусРегионИнформ» и редакция журнала «Экономическая политика России» формируют Главное информационное представительс
27.06.2017 Администрация г.Черемхово
В Иркутске появится частный Дом престарелых европейского уровня - NewIrkutsk.RuВ Иркутске планируют построить пансионат для круглосуточного пребывания в нем пожилых людей.
27.06.2017 NewIrkutsk.Ru
26 июня в Иркутске прошло совещание, на котором обсуждалось предложение мэра Братска Сергея Серебренникова о запрете продажи разливного пива в жилых домах - Администрация г.Братск26 июня в Иркутске прошло совещание, на котором обсуждалось предложение мэра Братска Сергея Серебренникова о запрете продажи разливного пива в жилых домах.
27.06.2017 Администрация г.Братск
8 июля в Братске пройдет парад колясок - Администрация г.Братск8 июля — в День семьи, любви и верности в Братске пройдет парад колясок. Мероприятие состоится в шестой раз.
27.06.2017 Администрация г.Братск
Ситуация в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Братска находится в центре внимания депутатов Думы и администрации города - Администрация г.БратскНа ближайшее заседание Думы города Братска будет рассмотрен вопрос об обращении к Губернатору Иркутской области с инициативой установления с 01.12.
27.06.2017 Администрация г.Братск
В Ангарске успешно завершено распределение детей в образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования - Администрация г.АнгарскЗавершился основной этап комплектования групп муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования.
27.06.2017 Администрация г.Ангарск
Юных ангарчан приглашают заниматься спортом на workout-площадках - Администрация г.АнгарскВ рамках социального проекта топливной компанией «ТВЭЛ» «Мой двор. Мой дом.
27.06.2017 Администрация г.Ангарск
Трёхлетняя девочка, попавшая под поезд, пришла в себя - Bratsk.OrgСостояние маленькой братчанки, которая попала под поезд, немного улучшилось.
27.06.2017 Bratsk.Org
В районе острова Зуй утонул мужчина - Братская Студия ТелевиденияТрагедия произошла накануне вечером.  Братчанин отдыхал на берегу. Выпив, отправился освежиться.
26.06.2017 Братская Студия Телевидения
Снег в начале лета выпал на севере Приангарья. - АиФ ИркутскЖара не отпускает город. Снег выпал в Приангарье 4 июня Аномально жаркую погоду прогнозируют синоптики 26 июня в Иркутске.
26.06.2017 АиФ Иркутск
В Братске впервые состоится специализированная ярмарка вакансий для несовершеннолетних - ТК ГородКак рассказала «Городу» заместитель директора Центра занятости Мария Ощепкова, речь идет не о трудовых и экологических отрядах, которые каждое лето создаются на базе предприятий и образовательных учреждений для школьников.
27.06.2017 ТК Город
Чем больше,  тем лучше - Газета Время
Чем больше, тем лучше
Прошлой осенью на городской садовой ярмарке я случайно встретила давнего соседа, друга юности.
Газета Время
Простая мудрость - Газета Время
Простая мудрость
Просто сказано, но точно. В этот год, объявленный в России годом Экологии, много пишут и говорят о сохранности природы, об устранении грязных промышленных выбросов и последствий, что они нанесли.
Газета Время
Россия - это мы!
  Тёплые летние дни позволяют с размахом отмечать праздник на улицах городов и посёлков.
Газета Усть-Илимская правда
Arme-à-feu[1] - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Фото: www.pastinfo.
27.06.2017 Газета Областная
1452[1] - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Фото: stihi.ru Следственным отделом по Октябрьскому району СУ СК РФ по Иркутской области возбуждено уголовное дело в отношении сотрудницы вуза, которая получила взятку через посредника,
27.06.2017 Газета Областная
Пляж Якоби. - АиФ ИркутскВернуть женщину к жизни не удалось. По факту гибели на реке в Иркутском районе отца и сына СКР начал проверку В Иркутске 26 июня произошла трагедия.
27.06.2017 АиФ Иркутск
Жителя Братска осудят за насилие над детьми - Газета Областная
Жителя Братска осудят за насилие над детьми
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Следственными органами СКР по Иркутской области завершено расследование уголовного дела в отношении 50-летнего жителя города Братск, который обвиняется в насилии над несовершеннолетними,
Газета Областная
Похитителей велосипедов задержали в Иркутске - Газета Областная
Похитителей велосипедов задержали в Иркутске
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Сотрудники уголовного розыска отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» задержали двоих студентов, подозреваемых в нескольких хищениях велосипедов на территории Иркутска,
Газета Областная
278cf9e8ff4b6bda1adaf1202fa864bf[1] - Газета Областная
Пешеход погиб под колесами Infiniti в Иркутске
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Фото: ruinformer.com Сотрудники Госавтоинспекции устанавливают причины и обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погиб житель областного центра,
Газета Областная
Фура едва не слетела с обрыва при съезде с серпантина на Байкале - IrkutskMedia.RuДТП произошло около поселка Култук в Слюдянском районе (ФОТО) Фура едва не слетела с обрыва при съезде с серпантина около поселка Култук в Слюдянском районе Иркутской области накануне, 25 июня.
26.06.2017 IrkutskMedia.Ru
«Северный десант» в гостях у сибиряков - Газета ОбластнаяАвтор: Екатерина Белых   1 of 1 Лето – это время ждать в гости «Северный десант».
27.06.2017 Газета Областная
Иван Валентик вместе с Николаем Николаевым принял участие в круглом столе - Иркутская ГТРКArray ( [0] => Array ( [ID] => 344463 [TIMESTAMP_X] => 26.06.
27.06.2017 Иркутская ГТРК
Культурный форум «Байкал-Тотем» завершился большим концертом в Байкальске - Газета Областная
Культурный форум «Байкал-Тотем» завершился большим концертом в Байкальске
Автор: Юрий Юдин Фото: Матрена Бизикова 1 of 44 Международный форум «Байкал-Тотем» будет продолжен в следующем году.
Газета Областная
Международный форум «Байкал-Тотем» будет жить - Газета Время
Международный форум «Байкал-Тотем» будет жить
Международный форум «Байкал-Тотем» будет продолжен в следующем году. Об этом сообщил Губернатор Иркутской области Сергей Левченко.
Газета Время
1.jpg - Байкальские Вести
Слово между прошлым и настоящим
Хроника литературных вечеров «Этим летом в Иркутске» Иркутск — студенческий город.
Байкальские Вести
pod2606 - Администрация Иркутского района22 июня в поселке Листвянка Иркутского района состоялось открытие Чемпионата по подводной фотографии «Кубок Байкала - 2017».
26.06.2017 Администрация Иркутского района
ВСЖД отправит в поездах на юг страны около 1,7 тыс.детей - ИА Байкал ИнфоВ июне-августе 2017 года Восточно-Сибирская железная дорога планирует перевезти 2256 детей, из них к местам отдыха на юге страны - 1706 детей.
27.06.2017 ИА Байкал Инфо
Сборная Иркутской области заняла второе место в общекомандном зачете на Парасибириаде-2017.
27.06.2017 Газета Копейка
afisha_a3_[1] - Газета Областная
В Ангарске пройдут первенство и чемпионат СФО по мотокроссу
  1 of 1 Фото: angarsk-adm.ru В Ангарске 1 и 2 июля пройдут первенство и чемпионат Сибирского федерального округа по мотокроссу.
Газета Областная
Братчанка Ирина Долгова примет участие в турнире Гран-при по дзюдо в Китае - Газета Областная
Братчанка Ирина Долгова примет участие в турнире Гран-при по дзюдо в Китае
Автор: Юрий Юдин Фото: пресс-служба министерства спорта   1 of 1 Братчанка, участница Олимпийских игр в Рио-де-Жанейро Ирина Долгова вошла в состав сборной команды России для участия в турнире Гран-при по дзюдо,
Газета Областная
994736466-1 - Газета Областная
Стрелок из Иркутска Александр Соколов завоевал «серебро» на чемпионате России
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 I-r-p.ru Иркутский спортсмен, мастер спорта международного класса Александр Соколов завоевал серебряную медаль на чемпионате России по стрельбе из малокалиберного оружия.
Газета Областная
Иван Валентик вместе с Николаем Николаевым принял участие в круглом столе - Иркутская ГТРКArray ( [0] => Array ( [ID] => 344463 [TIMESTAMP_X] => 26.06.
27.06.2017 Иркутская ГТРК
Arme-à-feu[1] - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Фото: www.pastinfo.
27.06.2017 Газета Областная
Фура едва не слетела с обрыва при съезде с серпантина на Байкале - IrkutskMedia.RuДТП произошло около поселка Култук в Слюдянском районе (ФОТО) Фура едва не слетела с обрыва при съезде с серпантина около поселка Култук в Слюдянском районе Иркутской области накануне, 25 июня.
26.06.2017 IrkutskMedia.Ru
Братчанина будут судить за изготовление детской порнографии - Братская Студия ТелевиденияБратчанин предстанет перед судом за изготовление детской порнографии, а также за совершение насильственных действий сексуального характера.
27.06.2017 Братская Студия Телевидения
1452[1] - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Фото: stihi.ru Следственным отделом по Октябрьскому району СУ СК РФ по Иркутской области возбуждено уголовное дело в отношении сотрудницы вуза, которая получила взятку через посредника,
27.06.2017 Газета Областная