Новости города БезФормата.Ru
Братск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Бюджетная кубышка Левченко

Бюджетная кубышка Левченко - Bratsk.Org
Фото: bratsk.org
Мэры выступают против сложившейся в Приангарье практики раздачи денег «своим» До каких пор мэры будут ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги?

Пока правительство Иркутской области настаивает, что законодательные инициативы мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, направленные на формирование более справедливой системы отчисления налогов в бюджеты муниципалитетов, разорят областной бюджет и оставят без денег дотационные территории, мэры остаются непреклонны и настаивают на том, что сегодня в Иркутской области назрело время изменить саму философию бюджетных взаимоотношений. За это на прошедшей неделе проголосовал совет Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, решение которого тут же было поставлено под сомнение подконтрольными серому дому СМИ, мол, раз в совет входят 30 человек, то решение 12 членов совета как бы и не считается. Но это лукавство, не более, ведь на совете присутствовали не все 30, а 18 человек, и кворум для голосования был соблюден, так что дискредитация решения мэров является не более чем попытками обесценить мнение тех людей, которые знают о наболевших проблемах территорий больше, чем оторванные от простого народа губернатор, председатель и министры областного правительства, вместе взятые.


Между тем совсем нелишним будет прислушаться к мнению мэров и глав территорий. А они, в свою очередь, говорят, что поддержали инициативы Дмитрия Бердникова потому, что это позволит в корне изменить сложившуюся с формированием областного и местных бюджетов ситуацию. Мэры далеко не безумцы и разорить бюджет региона вовсе не мечтают, а просят отдать им всего лишь дополнительно 3% отчислений от налога на доходы физических лиц и 25% отчислений, взимаемых по упрощенной системе налогообложения. Нужно это для того, чтобы территории могли стать более самостоятельными в формировании собственной доходной базы, что, в свою очередь, поможет строить долгосрочные планы по их развитию. Сегодняшняя система субсидирования, кроме того, что полностью зависит от желания делиться и вообще расторопности областного правительства, плоха еще и тем, что субсидии являются целевыми. То есть построить дорогу на выделенные на возведение детского сада средства муниципалитет не может. Вот от этой кабалы, лишающей муниципалитеты возможности маневрировать при определении расходных целей, и пытаются сегодня освободиться мэры.

Зачем ходить с протянутой рукой?

– До каких пор мы будем ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги? Я не могу понять, почему очень выверенное и просчитанное предложение Дмитрия Бердникова вызвало такое непонимание. Никто ни в коем случае не предлагал трогать межбюджетные отношения, тот источник, на который указывает господин Чернышов и из которого якобы надо забрать деньги и отдать их Иркутску и еще паре городов. Для чего это делается? – возмущен мэр Черемхово, председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадим Семенов. – Для того чтобы воздействовать на наши головы и не допустить усиления самостоятельности муниципалитетов. Ну сколько можно? Когда-то нужно менять философию формирования, наполнения, исполнения бюджетов. Или мы и дальше будем поддерживать сложившуюся практику, когда бюджет области принимается в усеченном варианте, деньги остаются в заначке, и мэры вынуждены просить их и если мэр устраивает, хороший, то деньги дают, а если нет, то и финансирования нет.

Согласен с коллегой и мэр Ангарска Сергей Петров, который говорит о том, что городской округ сегодня получает только 7,9% от налогов, собираемых на территории. Кроме того, бюджет Ангарска за последние три года по объективным причинам, среди которых в числе прочих – объединение города и района, потерял 17% доходов.

– Речь ведь не идет о том, что деньги уйдут из бюджета Иркутской области. Эти деньги останутся в территориях, пойдут на благо жителей. Настало время пересмотреть баланс нормативов, поэтому считаю инициативы Дмитрия Бердникова очень своевременными, – отметил мэр АГО Сергей Петров.

Изначально законодательные предложения мэра Иркутска внесли большую сумятицу в умы многих руководителей территорий. К тому же постарались их усилить и подручные коммуниста Левченко, которые поспешили разъяснить мэрам дотационных территорий, чем им грозит принятие этих инициатив. В качестве основного аргумента не желающие делиться чиновники выдвинули якобы неминуемое снижение сумм межбюджетных трансфертов, вроде как по-другому не получится. Однако председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхово Вадим Семенов на заседании совета объяснил собравшимся представителям районов, что инициатива мэра Иркутска не затрагивает межбюджетку. Наоборот, Дмитрий Бердников, а вслед за ним и главы других городских округов Приангарья настаивают на том, чтобы им дали больше свободы в формировании местных бюджетов, мэры говорят, что настало время порвать порочный круг зависимости от областного бюджета, который не дает территориям качественно развиваться. Сложившаяся практика позволяет только затыкать дыры в авральном режиме.

Дайте удочку!

Чтобы доказать, что мэры хоть Иркутска, хоть самого захудалого района сидят в одной лодке и никто одеяло, которое и так трещит по швам, перетянуть на себя не пытается, Дмитрий Бердников предложил внести поправки в его собственные инициативы и включить муниципальные районы в число тех, кого коснется перераспределение налоговых отчислений. Это поможет охватить в инициативе практически все муниципалитеты. Поэтому-то совет Ассоциации муниципальных образований и проголосовал за предложение Бердникова. По предварительным подсчетам, бюджет Иркутской области от этого потеряет 2,4 млрд рублей. Звучит страшно, а на деле 2% от консолидированного бюджета.

Между тем нужно понимать, что никто никакие 2,4 млрд в бюджеты в случае принятия инициатив Бердникова в муниципалитеты не отдаст. Нет, все, что получат местные власти, это возможность собрать эти налоги с населения, а если не удастся этого сделать, то никаких дополнительных денег и не будет. Как образно выразился председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка, изменение бюджетного законодательства области лишь даст территориям удочку, с помощью которой они смогут активизировать работу по собираемости налогов и наполняемости своих бюджетов. Например, по упрощенной системе налогообложения предпочитает работать малый бизнес, на развитие которого муниципалитеты, создавая комфортные условия для ведения собственного дела, могут влиять непосредственно. Между тем правительство Иркутской области, демонстрируя чудеса тугоухости или, может быть, упрямства, предложило не только не отдавать 25% отчислений, взимаемых по УСН, ни с 2017 года, как это предложил Бердников, и ни с 2018 года, как это предусмотрено в областном законе, а перенести срок передачи аж на 2021 год. Мотивация такая, что если на федеральном уровне на 2021 год перенесена полная отмена такой системы налогообложения, как единый налог на вмененный доход, то и регион должен отсрочить передачу муниципалитетам нормативов налоговых отчислений, раз передача отчислений была запланирована в качестве компенсации за потерю ЕНВД.

– Мы прошли длинный круг в обсуждениях, но все равно всегда возвращаемся к межбюджетным трансфертам, то есть к деньгам, которые муниципалитетам не принадлежат, имеют целевой характер. Нужно смотреть шире, дайте нам эту пресловутую удочку, дайте возможность шевелиться. Ничего страшного с крепко стоящей на ногах Иркутской областью из-за этого не произойдет,– считает мэр Иркутска Дмитрий Бердников. – Нам постоянно говорят, что муниципалитеты и сегодня получают поддержку. Но если говорить об Иркутске, то правительству прекрасно известно, что город не получает от области средства ни на школы, ни на детские сады, теперь еще и на КОСы косо смотрят. Ну и о каких инвестициях речь? Пока же, вместо того чтобы искать пути выхода из ситуации, нас только пугают, наводят тень на плетень.

Председатель Заксобрания Приангарья Сергей Брилка, так же как и присутствовавшие на совете Ассоциации мэры, поддержал предложения Дмитрия Бердникова, отметив, что законопроекты должны быть приняты во исполнение указания президента РФ Владимира Путина, который заявлял о необходимости дать муниципалитетам больше самостоятельности. Сергей Брилка предложил взять пример с Вологодской области, где был проведен серьезный анализ расходов бюджета, в результате чего удалось высвободить лишних 7 млрд рублей.

В итоге сложившаяся ситуация такова, что за инициативы мэра Иркутска выступает большинство мэров и глав муниципалитетов Приангарья, а засевшие в сером доме скопидомы по-прежнему предпочитают не слышать мнения большинства, за мрачными расчетами и предсказаниями будущего региона скрывая банальное нежелание дать главам территорий больше свободы. Однако члены ассоциации уверены: правительству региона придется прислушаться к мнению мэров, иначе выстроить конструктивную работу как не удалось до этого, так и не удастся, при этом ситуация в беднеющих с каждым днем муниципалитетах будет только ухудшаться.

Кирилл Литвинцев

Источник: Газета МК-Иркутск

Последние новости Иркутской области по теме:
Бюджетная кубышка Левченко

Александр Битаров. Фото bitarov.ru - Irk.Ru
Сергей Левченко одобрил налоговые инициативы мэра Иркутска - Иркутск
Александр Битаров. Фото bitarov.ru Губернатор Иркутской области поддержал законодательные инициативы Дмитрия Бердникова о перераспределении части налогов в пользу муниципалитетов.
23:40 24.11.2016 Irk.Ru
Бюджетная война: мэрия Иркутска добилась своего. Наполовину - Бабр.Ru
Бюджетная война: мэрия Иркутска добилась своего. Наполовину - Иркутск
Правительство Иркутской области неожиданно поддержало налоговую реформу мэрии Иркутска.
20:33 24.11.2016 Бабр.Ru
Александр Битаров: налоговая инициатива мэра Иркутска одобрена губернатором - Иркутск
Законодательная инициатива мэра Иркутска Дмитрия Бердникова о перераспределении части налогов, зачисляемых в областной бюджет, в пользу муниципалитетов, была поддержана губернатором Иркутской области.
20:12 24.11.2016 ИРА Телеинформ
Бюджетная кубышка Левченко - Bratsk.Org
Бюджетная кубышка Левченко - Братск
Мэры выступают против сложившейся в Приангарье практики раздачи денег «своим» До каких пор мэры будут ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги?
09:35 24.11.2016 Bratsk.Org
Очередной выездной прием населения пройдет в субботу, 16 декабря,  с 11 до 13 часов в здании бывшей начальной школы № 14 (улица  Кл.Цеткин, 8).
15.12.2017 Администрация г.Усолье-Сибирское
МЧС предупредило об ухудшении погоды в Иркутской области - NewIrkutsk.RuСиноптики Иркутской области предупреждают, что в ближайшие выходные, погодные условия в регионе ухудшатся.
15.12.2017 NewIrkutsk.Ru
dd0-p1c1cieped127t3o06j5l553134.jpg - LiveAngarsk.RuСегодня около 12 часов дня в пригороде Ангарска произошло серьезное ДТП. Водитель автомобиля Honda CR-V, двигаясь по московскому тракту старого направления в районе Малого канала допустил выезд на встречную полосу,
15.12.2017 LiveAngarsk.Ru
С сегодняшнего дня пассажиры Братска могут пополнить электронные проездные билеты на январь 2018 года в восьми пунктах выдачи проездных - Администрация г.БратскКомитет промышленности и транспорта администрации Братска сообщает пассажирам муниципальных автобусов и троллейбусов,
15.12.2017 Администрация г.Братск
Депутаты ЗС войдут в руководство семи АО Приангарья - NewIrkutsk.Ru15 декабря на заседании комитета по собственности и экономической политике Законодательного собрания были рассмотрены кандидатуры депутатов, которые войдут в состав совета директоров семи акционерных обществ,
15.12.2017 NewIrkutsk.Ru
Семь победителей конкурса «Лучший предприниматель - 2017» названы в Ангарске - Администрация г.АнгарскПодведение итогов десятого конкурса «Лучший предприниматель - 2017» состоялось 14 декабря.
15.12.2017 Администрация г.Ангарск
379 семей Братска переехали из жилого района Чекановский, расположенного в санитарно-защитной зоне ПАО «РУСАЛ Братск», в новые квартиры - Администрация г.Братск379 семей Братска переехали из жилого района Чекановский, расположенного в санитарно-защитной зоне ПАО «РУСАЛ Братск», в новые квартиры.
15.12.2017 Администрация г.Братск
100 миллионов рублей направила Группа «Илим» на социальные программы в Братске - Bratsk.OrgВот уже шесть лет Группа «Илим» помогает Братску в реализации социальных программ и проектов, направляя на эти цели по сто миллионов рублей ежегодно.
15.12.2017 Bratsk.Org
В Иркутске выявят нелегальных торговцев алкоголем - NewIrkutsk.RuВ Иркутске состоятся профилактические проверки по выявлению незаконной торговли алкоголем.
15.12.2017 NewIrkutsk.Ru
Сбербанк объявляет о назначении Дэвида Рафаловски  CTO группы Сбербанк - Bratsk.OrgДэвид Рафаловски и Никита Волков назначаются со-руководителями блока «Технологии».
15.12.2017 Bratsk.Org
Иркутская область вошла в ТОП-10 регионов по исполнению «майских указов» президента в сфере ЖКХ - Bratsk.OrgКомпания «Медиалогия» подготовила медиарейтинг регионов России по выполнению и реализации пакета указов, подписанных президентом Владимиром Путиным в мае 2012 года.
15.12.2017 Bratsk.Org
8_thumb_main - Sibnovosti.ruВ 2018 году для аэропорта Усть-Илимска планируется заказать проект модульного здания аэровокзала пропускной способностью 50-100 пассажиров в час, сообщает пресс-служба правительства Иркутской области.
15.12.2017 Sibnovosti.ru
Депутаты Братска обсудили состояние дел на муниципальном автотранспортном предприятии города - Администрация г.БратскСегодня во время заседания депутатской комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности был рассмотрен вопрос, касающийся состояния дел на муниципальном автотранспортном предприятии Братска.
14.12.2017 Администрация г.Братск
Переселение из Чекановского подходит к концу - Bratsk.OrgВ течение пяти лет ключи от квартиры в новостройке получили 379 семей. Посёлок Чекановский перестал быть жилым.
15.12.2017 Bratsk.Org
fullsizerender - Газета Областная
Развитие моногородов находится в центре внимания правительства региона
Круглый стол «Моногорода – территория новых возможностей» прошел сегодня при участии министра экономического развития Иркутской области Евгения Орачевского,
Газета Областная
D44B3472 - Газета Областная
На программу «Безопасный город» в 2017 году выделено более 1,3 млрд рублей
В 2017 году в Иркутской области на программу по предупреждению чрезвычайных ситуаций и развитие комплекса «Безопасный город» из регионального бюджета выделено 1 млрд 360 млн рублей.
Газета Областная
00s - Газета Областная
Непростая городская среда
Чем ближе конец уходящего года, тем выше спрос за реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
Газета Областная
Двух детей и пожилую женщину спасли пожарные города Зимы - МЧС Иркутской областиБабушку с двумя внуками спасли сегодня на пожаре в городе Зиме. В 9-м часу утра в пожарную охрану города поступило сообщение о пожаре в частном доме по улице Осипенко.
15.12.2017 МЧС Иркутской области
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиВ дежурную часть межмуниципального отдела МВД России «Усольский» обратилась местная жительница с заявлением о том, что вблизи ограды её дома ночью неизвестные спилили и похитили растущую голубую ель.
14.12.2017 ГУ МВД Иркутской области
В Усолье-Сибирском преступники спилили елку во дворе дома - NewIrkutsk.RuВо дворе у жительницы Усолья-Сибирского росла голубая ель. К Новогодним праздникам хозяйка украсила лесную красавицу игрушками и гирляндами.
15.12.2017 NewIrkutsk.Ru
Попков убил 81 женщину. ФОТО: СУ СК РФ по Иркутской области. - Комсомольская правда
Ангарский маньяк Попков, убивший 81 женщину, может признаться в новых зверствах
Корреспондент «Комсомолки» спустя 3 года снова встретилась с извергом [эксклюзив, видео, фото] Яна ЛИСИНА Следственный комитет завершил расследование по делу ангарского маньяка Михаила Попкова .
Комсомольская правда
Попков-1 - Газета Областная
«Ангарский маньяк» предстанет перед судом по 60 новым эпизодам
В Иркутске перед судом предстанет «ангарский маньяк», обвиняемый в совершении 60 преступлений.
Газета Областная
Причиной трагедии могла стать плохая погода, ошибка пилота или неисправность вертолета. Фото: ГУ МЧС по  Иркутской области - Комсомольская правда
Крушение вертолета в Иркутской области: появились фотографии упавшего «Еврокоптера»
Вертолет упал в Братском районе 7 декабря [фото] Любовь АРБАТСКАЯ Сотрудники МЧС подняли вертолет «Еврокоптер АС-350» со дна Братского водохранилища.
Комсомольская правда
Ученики Виталия Смагина в память о художнике написали картины на холстах,  оставшихся в  его мастерской - ИрГТУ  Иркутян и гостей города приглашают посетить выставку « Пространство творчества.
15.12.2017 ИрГТУ
hzzbq18_ypk[1] - Газета Областная16 и 17 декабря отдел природы Иркутского областного краеведческого музея совместно с клубом «СейМур» проведет ярмарку-выставку котят.
15.12.2017 Газета Областная
День открытых дверей в Ново-Ленинском доме-интернате  для престарелых  и инвалидов - Министерство социального развития13 декабря 2017 года в областном государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» прошел день открытых дверей.
15.12.2017 Министерство социального развития
Выставка котят редких пород пройдет в Иркутске - Комсомольская правда
Выставка котят редких пород пройдет в Иркутске
Полюбоваться на пушистых питомцев можно будет в краеведческом музее Любовь АРБАТСКАЯ Совсем скоро наступит настоящий праздник для любителей кошек.
Комсомольская правда
1 - Газета Областная
Фестиваль бального танца «Хрустальные ступени» пройдет в Иркутске
16 и 17 декабря в актовом зале ИрНИТУ состоится фестиваль спортивного бального танца «Хрустальные ступени».
Газета Областная
1.jpg - Байкальские Вести
Ветры древнего Востока
1 декабря  в Галерее Виктора Бронштейна открылась персональная выставка «Сквозь стихию» известного петербургского художника, ювелира, оружейного мастера Жигжита Баясхаланова.
Байкальские Вести
UvjnNVWZaHk - Газета ОбластнаяДетские тренеры будут востребованы всегда, а детских спортивных школ много не бывает.
15.12.2017 Газета Областная
1412sibs - Администрация Иркутского районаВ деревне Куда Иркутского района 14 декабря состоялось торжественное открытие отделения областной спортивной школы по хоккею с мячом «Сибскана».
14.12.2017 Администрация Иркутского района
7[1] - Газета Областная14 декабря в Иркутске состоялась торжественная церемония награждения за лучшие достижения в сфере физической культуры и спорта в Иркутской области.
15.12.2017 Газета Областная
Определен подрядчик на разработку проекта пяти километров автодороги Хужир – Харанцы - Газета Областная
Определен подрядчик на разработку проекта пяти километров автодороги Хужир – Харанцы
Подрядчик по выполнению проектно-сметной документации еще одного этапа строительства дороги на острове Ольхон определен через электронный аукцион.
Газета Областная
MU7A8368_новый размер - Газета Областная
Отделение спортивной школы по хоккею с мячом «Сибскана» открылось в Иркутском районе
Губернатор Приангарья Сергей Левченко принял участие в торжественном открытии отделения областной спортивной школы по хоккею с мячом «Сибскана» в поселке Куда Иркутского района, – сообщает пресс-служба правительства региона.
Газета Областная
Названы лучшие спортсмены года в Иркутской области - Газета Время
Названы лучшие спортсмены года в Иркутской области
Торжественная церемония награждения за лучшие достижения в сфере физической культуры и спорта в Иркутской области в 2017 году прошла 14 декабря в СКДЦ «Художественный».
Газета Время
В Иркутске перед судом предстанет «ангарский маньяк» Михаил Попков, обвиняемый в совершении шестидесяти преступлений - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области завершено расследование уголовного дела в отношении Михаила Попкова, обвиняемого в совершении 60 эпизодов преступлений,
15.12.2017 Следственный комитет
В ходе своевременных действий полиции и бойцов Росгвардии по Иркутской области установлен мужчина, причастный к стрельбе из пневматического оружия, в результате которой причинён незначительный вред собаке и повреждено окно.
15.12.2017 ГУ МВД Иркутской области
ФОК имеет универсальный игровой зал площадью более 760 кв. м. в котором можно проводить занятия по волейболу, баскетболу, мини-футболу, теннису и другим видам спорта - Сибирские новостиВ Бодайбо завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК), который возведен в рамках соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между правительством Иркутской области и ПАО «Полюс».
15.12.2017 Сибирские новости
Глава полиции города Братска провёл для журналистов итоговую пресс-конференцию - Наш БратскЗаместитель начальника Межмуниципального Управления МВД России «Братское» - начальник полиции Андрей Анатольевич Ларионов обсудил с представителями местных масс-медиа актуальные вопросы правоохранительной деятельности.
15.12.2017 Наш Братск
В Иркутске состоялась церемония общественного признания «Социальная звезда» - Администрация г.ИркутскЮбилейная V торжественная церемония общественного признания «Социальная звезда» состоялась в областном центре.
15.12.2017 Администрация г.Иркутск