Новости города БезФормата.Ru
Братск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Бюджетная кубышка Левченко

Бюджетная кубышка Левченко - Bratsk.Org
Фото: bratsk.org
Мэры выступают против сложившейся в Приангарье практики раздачи денег «своим» До каких пор мэры будут ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги?

Пока правительство Иркутской области настаивает, что законодательные инициативы мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, направленные на формирование более справедливой системы отчисления налогов в бюджеты муниципалитетов, разорят областной бюджет и оставят без денег дотационные территории, мэры остаются непреклонны и настаивают на том, что сегодня в Иркутской области назрело время изменить саму философию бюджетных взаимоотношений. За это на прошедшей неделе проголосовал совет Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, решение которого тут же было поставлено под сомнение подконтрольными серому дому СМИ, мол, раз в совет входят 30 человек, то решение 12 членов совета как бы и не считается. Но это лукавство, не более, ведь на совете присутствовали не все 30, а 18 человек, и кворум для голосования был соблюден, так что дискредитация решения мэров является не более чем попытками обесценить мнение тех людей, которые знают о наболевших проблемах территорий больше, чем оторванные от простого народа губернатор, председатель и министры областного правительства, вместе взятые.


Между тем совсем нелишним будет прислушаться к мнению мэров и глав территорий. А они, в свою очередь, говорят, что поддержали инициативы Дмитрия Бердникова потому, что это позволит в корне изменить сложившуюся с формированием областного и местных бюджетов ситуацию. Мэры далеко не безумцы и разорить бюджет региона вовсе не мечтают, а просят отдать им всего лишь дополнительно 3% отчислений от налога на доходы физических лиц и 25% отчислений, взимаемых по упрощенной системе налогообложения. Нужно это для того, чтобы территории могли стать более самостоятельными в формировании собственной доходной базы, что, в свою очередь, поможет строить долгосрочные планы по их развитию. Сегодняшняя система субсидирования, кроме того, что полностью зависит от желания делиться и вообще расторопности областного правительства, плоха еще и тем, что субсидии являются целевыми. То есть построить дорогу на выделенные на возведение детского сада средства муниципалитет не может. Вот от этой кабалы, лишающей муниципалитеты возможности маневрировать при определении расходных целей, и пытаются сегодня освободиться мэры.

Зачем ходить с протянутой рукой?

– До каких пор мы будем ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги? Я не могу понять, почему очень выверенное и просчитанное предложение Дмитрия Бердникова вызвало такое непонимание. Никто ни в коем случае не предлагал трогать межбюджетные отношения, тот источник, на который указывает господин Чернышов и из которого якобы надо забрать деньги и отдать их Иркутску и еще паре городов. Для чего это делается? – возмущен мэр Черемхово, председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадим Семенов. – Для того чтобы воздействовать на наши головы и не допустить усиления самостоятельности муниципалитетов. Ну сколько можно? Когда-то нужно менять философию формирования, наполнения, исполнения бюджетов. Или мы и дальше будем поддерживать сложившуюся практику, когда бюджет области принимается в усеченном варианте, деньги остаются в заначке, и мэры вынуждены просить их и если мэр устраивает, хороший, то деньги дают, а если нет, то и финансирования нет.

Согласен с коллегой и мэр Ангарска Сергей Петров, который говорит о том, что городской округ сегодня получает только 7,9% от налогов, собираемых на территории. Кроме того, бюджет Ангарска за последние три года по объективным причинам, среди которых в числе прочих – объединение города и района, потерял 17% доходов.

– Речь ведь не идет о том, что деньги уйдут из бюджета Иркутской области. Эти деньги останутся в территориях, пойдут на благо жителей. Настало время пересмотреть баланс нормативов, поэтому считаю инициативы Дмитрия Бердникова очень своевременными, – отметил мэр АГО Сергей Петров.

Изначально законодательные предложения мэра Иркутска внесли большую сумятицу в умы многих руководителей территорий. К тому же постарались их усилить и подручные коммуниста Левченко, которые поспешили разъяснить мэрам дотационных территорий, чем им грозит принятие этих инициатив. В качестве основного аргумента не желающие делиться чиновники выдвинули якобы неминуемое снижение сумм межбюджетных трансфертов, вроде как по-другому не получится. Однако председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхово Вадим Семенов на заседании совета объяснил собравшимся представителям районов, что инициатива мэра Иркутска не затрагивает межбюджетку. Наоборот, Дмитрий Бердников, а вслед за ним и главы других городских округов Приангарья настаивают на том, чтобы им дали больше свободы в формировании местных бюджетов, мэры говорят, что настало время порвать порочный круг зависимости от областного бюджета, который не дает территориям качественно развиваться. Сложившаяся практика позволяет только затыкать дыры в авральном режиме.

Дайте удочку!

Чтобы доказать, что мэры хоть Иркутска, хоть самого захудалого района сидят в одной лодке и никто одеяло, которое и так трещит по швам, перетянуть на себя не пытается, Дмитрий Бердников предложил внести поправки в его собственные инициативы и включить муниципальные районы в число тех, кого коснется перераспределение налоговых отчислений. Это поможет охватить в инициативе практически все муниципалитеты. Поэтому-то совет Ассоциации муниципальных образований и проголосовал за предложение Бердникова. По предварительным подсчетам, бюджет Иркутской области от этого потеряет 2,4 млрд рублей. Звучит страшно, а на деле 2% от консолидированного бюджета.

Между тем нужно понимать, что никто никакие 2,4 млрд в бюджеты в случае принятия инициатив Бердникова в муниципалитеты не отдаст. Нет, все, что получат местные власти, это возможность собрать эти налоги с населения, а если не удастся этого сделать, то никаких дополнительных денег и не будет. Как образно выразился председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка, изменение бюджетного законодательства области лишь даст территориям удочку, с помощью которой они смогут активизировать работу по собираемости налогов и наполняемости своих бюджетов. Например, по упрощенной системе налогообложения предпочитает работать малый бизнес, на развитие которого муниципалитеты, создавая комфортные условия для ведения собственного дела, могут влиять непосредственно. Между тем правительство Иркутской области, демонстрируя чудеса тугоухости или, может быть, упрямства, предложило не только не отдавать 25% отчислений, взимаемых по УСН, ни с 2017 года, как это предложил Бердников, и ни с 2018 года, как это предусмотрено в областном законе, а перенести срок передачи аж на 2021 год. Мотивация такая, что если на федеральном уровне на 2021 год перенесена полная отмена такой системы налогообложения, как единый налог на вмененный доход, то и регион должен отсрочить передачу муниципалитетам нормативов налоговых отчислений, раз передача отчислений была запланирована в качестве компенсации за потерю ЕНВД.

– Мы прошли длинный круг в обсуждениях, но все равно всегда возвращаемся к межбюджетным трансфертам, то есть к деньгам, которые муниципалитетам не принадлежат, имеют целевой характер. Нужно смотреть шире, дайте нам эту пресловутую удочку, дайте возможность шевелиться. Ничего страшного с крепко стоящей на ногах Иркутской областью из-за этого не произойдет,– считает мэр Иркутска Дмитрий Бердников. – Нам постоянно говорят, что муниципалитеты и сегодня получают поддержку. Но если говорить об Иркутске, то правительству прекрасно известно, что город не получает от области средства ни на школы, ни на детские сады, теперь еще и на КОСы косо смотрят. Ну и о каких инвестициях речь? Пока же, вместо того чтобы искать пути выхода из ситуации, нас только пугают, наводят тень на плетень.

Председатель Заксобрания Приангарья Сергей Брилка, так же как и присутствовавшие на совете Ассоциации мэры, поддержал предложения Дмитрия Бердникова, отметив, что законопроекты должны быть приняты во исполнение указания президента РФ Владимира Путина, который заявлял о необходимости дать муниципалитетам больше самостоятельности. Сергей Брилка предложил взять пример с Вологодской области, где был проведен серьезный анализ расходов бюджета, в результате чего удалось высвободить лишних 7 млрд рублей.

В итоге сложившаяся ситуация такова, что за инициативы мэра Иркутска выступает большинство мэров и глав муниципалитетов Приангарья, а засевшие в сером доме скопидомы по-прежнему предпочитают не слышать мнения большинства, за мрачными расчетами и предсказаниями будущего региона скрывая банальное нежелание дать главам территорий больше свободы. Однако члены ассоциации уверены: правительству региона придется прислушаться к мнению мэров, иначе выстроить конструктивную работу как не удалось до этого, так и не удастся, при этом ситуация в беднеющих с каждым днем муниципалитетах будет только ухудшаться.

Кирилл Литвинцев

Источник: Газета МК-Иркутск

Последние новости Иркутской области по теме:
Бюджетная кубышка Левченко

Александр Битаров. Фото bitarov.ru - Irk.Ru
Сергей Левченко одобрил налоговые инициативы мэра Иркутска - Иркутск
Александр Битаров. Фото bitarov.ru Губернатор Иркутской области поддержал законодательные инициативы Дмитрия Бердникова о перераспределении части налогов в пользу муниципалитетов.
23:40 24.11.2016 Irk.Ru
Бюджетная война: мэрия Иркутска добилась своего. Наполовину - Бабр.Ru
Бюджетная война: мэрия Иркутска добилась своего. Наполовину - Иркутск
Правительство Иркутской области неожиданно поддержало налоговую реформу мэрии Иркутска.
20:33 24.11.2016 Бабр.Ru
Александр Битаров: налоговая инициатива мэра Иркутска одобрена губернатором - Иркутск
Законодательная инициатива мэра Иркутска Дмитрия Бердникова о перераспределении части налогов, зачисляемых в областной бюджет, в пользу муниципалитетов, была поддержана губернатором Иркутской области.
20:12 24.11.2016 ИРА Телеинформ
Бюджетная кубышка Левченко - Bratsk.Org
Бюджетная кубышка Левченко - Братск
Мэры выступают против сложившейся в Приангарье практики раздачи денег «своим» До каких пор мэры будут ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги?
09:35 24.11.2016 Bratsk.Org
<a href="http://liveangarsk.ru/files/news/474929/401-p1bo2f69vgi8t1e0v16q52g71f2v4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.RuС 23 по 26 августа в Иркутске состоится 17-я специализированная выставка-ярмарка «Огород.
21.08.2017 LiveAngarsk.Ru
В Братске пройдет ярмарка сувениров ручной работы - Администрация г.Братск26 августа с 15:00 до 21:00 в Центральном районе Братска, в сквере между домами №2 и №3 на улице Советская, пройдет специализированная ярмарка выходного дня «Братский Арбат» по продаже сувениров ручной работы.
21.08.2017 Администрация г.Братск
Реставрацию Иерусалимской лестницы планируется завершить к середине октября - I38.RuИркутск , 21.08.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутске начались работы по благоустройству Иерусалимской лестницы .
21.08.2017 I38.Ru
Два новых рекорда установили на пике Черского участники БАМ скоростного восхождения и чемпионата России по скайраннингу - Администрация г.АнгарскНа старт «БАМ скоростное восхождение на пик Черского-2017» и чемпионата России по скайраннингу в этом году вышли на 40 процентов больше спортсменов, чем в прошлом – 260 человек.
21.08.2017 Администрация г.Ангарск
В Иркутске короновали статую Божьей Матери - NewIrkutsk.RuТоржественная церемония проходила в стенах собора Непорочного сердца Божией Матери.
21.08.2017 NewIrkutsk.Ru
Свыше 70% жилищного фонда в Иркутской области подготовлено к отопительному сезону - Bratsk.OrgВ Иркутской области в настоящее время к отопительному периоду 2017-2018 годов подготовлено 27,8 млн м2 жилищного фонда (71%), 710 теплоисточников (70%), три тысячи км тепловых сетей (79%), 3,9 тыс.
21.08.2017 Bratsk.Org
В результате ДТП в Братске погиб 51-летний мотоциклист - Bratsk.OrgАвария произошла в это воскресенье около 12.00 часов в районе дома №98 по улице Янгеля в Братске.
21.08.2017 Bratsk.Org
Все филиалы библиотечной системы Ангарского городского округа будут сохранены - ИА Байкал ИнфоВсе филиалы Централизованной библиотечной системы Ангарского городского округа будут сохранены.
21.08.2017 ИА Байкал Инфо
В Иркутской области и Бурятии введут и отменят несколько электричек - ИА Байкал ИнфоНесколько электричек изменят расписание в августе и сентябре 2017 года в Иркутской области и Бурятии.
21.08.2017 ИА Байкал Инфо
Новая спецтехника поступила на БрАЗ - Bratsk.OrgДве машины прорезки периферии анода поступили на Братский алюминиевый завод ОК РУСАЛ в рамках реализации программы технического перевооружения предприятия.
21.08.2017 Bratsk.Org
Недоношенных детей станет принимать на реабилитацию центр «Багульник» в Ангарске - ИА Байкал ИнфоПациентов в возрасте до года станет принимать Центр медицинской реабилитации для детей и подростков «Багульник» города Ангарска с сентября 2017 года.
21.08.2017 ИА Байкал Инфо
Дмитрий Бердников оценил ход реконструкции Иерусалимской лестницы в Иркутске на «отлично» - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Мэр Иркутска Дмитрий Бердников проверил ход реконструкции Иерусалимской лестницы и оценил работы на «отлично».
21.08.2017 Сибирские новости
В Ангарске пообещали сохранить все библиотеки - Сибирские новостиАнгарск. Сибирские новости - Все библиотеки Централизованной библиотечной системы будут сохранены в полном объеме.
20.08.2017 Сибирские новости
Выставка-ярмарка «Огород. Сад. Загородный дом» откроется 23 августа в Сибэкспоцентре в Иркутске - Комсомольская правдав программе мастер-классы и презентации по выращиванию овощей, ягод и кустарников Алена ЧИЧИГИНА true_kpru Традиционная уже 17 выставка-ярмарка «Огород.
21.08.2017 Комсомольская правда
Впервые в международный отчет State of the Climate включены данные долговременного мониторинга озера Байкал «Точка №1» - Газета Иркутск
Впервые в международный отчет State of the Climate включены данные долговременного мониторинга озера Байкал «Точка №1»
Фото с сайта ФГБУ "Заповедное Прибайкалье" Проект «Точка №1» выполняется учеными НИИ биологии ИГУ при поддержке Минобрнауки России и Фонда «Озеро Байкал».
Газета Иркутск
В Ленинском округе города Иркутска будет продолжено строительство образовательных учреждений - Газета Иркутск
В Ленинском округе города Иркутска будет продолжено строительство образовательных учреждений
Фото: Администрации Иркутска К началу учебного года в Иркутске отремонтировано 57 общеобразовательных учреждений.
Газета Иркутск
dsc0339 - Газета Областная
До 1 сентября планируется принять госпрограмму Иркутской области по формированию комфортной среды на 2018-2022 годы
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 До 1 сентября 2017 года планируется утвердить государственную программу Иркутской области «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы.
Газета Областная
В Иркутске горели мастерские на Халтурина - I38.RuИркутск , 21.08.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутске 20 августа горели творческие мастерские на улице Халтурина.
21.08.2017 I38.Ru
Водитель не пострадал. - АиФ ИркутскМужчина умер на месте происшествия. В Братске полицейские выясняют обстоятельства гибели мотоциклиста в ДТП.
21.08.2017 АиФ Иркутск
lesnye-pozhary-irkutskaja-oblast-1024x682 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 В Иркутской области 20 августа ликвидировано три лесных пожара на общей площади более 25 тыс.
21.08.2017 Газета Областная
Уголовное дело передали в суд. - АиФ Иркутск
В Приангарье психиатра обвиняют в крупной краже
Дело о краже денег у пациентки рассмотрит суд. Следователи завершили расследование уголовного дела в отношении врача-психиатра ангарской областной психиатрической больницы.
АиФ Иркутск
Irkutsk._Rozysk_devushki-800x600 - Газета Областная
15-летнюю девушку разыскивают в Иркутске
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 В областном центре полицейские проводят комплекс мероприятий, направленных на установление местонахождения без вести пропавшей 15-летней иркутянки, – сообщает пресс-служба ГУ МВД по региону.
Газета Областная
Братск ДТП с погибшим мотоциклистом (1) - Газета Областная
Три аварии с участием мототранспорта произошли в Иркутской области за минувшие сутки
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 За минувшие сутки произошло 3 аварии с участием мотоциклов, – сообщает пресс-служба ГУ МВД по региону.
Газета Областная
Творческие коллективы ИРНИТУ с успехом выступили на фестивале славянской культуры во Франции «Восточный ветер» - ИрГТУНародный вокальный ансамбль «Пой, friend!» и школа современной хореографии «Шаги» Центра культурно-массовой и воспитательной работы ИРНИТУ успешно выступили на фестивале славянской культуры «Восточный ветер»,
21.08.2017 ИрГТУ
Иркутск получил новое арт-пространство - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Фестиваль мастеров изделий ручной работы «Руки» открылся на площадке бывшего пивоваренного завода на улице Баррикад.
20.08.2017 Сибирские новости
Фото с сайта isc.irk.ru - Irk.RuФото с сайта isc.irk.ru 22 августа фонд Юрия Ножикова представит в Иркутске проект — выставку политического автографа.
21.08.2017 Irk.Ru
DSC_0030 - Газета Областная
Классик русского театра
Автор: Людмила Шагунова   1 of 1 Рожденный в год столетия поэта Пушкина и названный в его честь, Александр Вампилов, наверное, не мог не стать литератором.
Газета Областная
Сергей Брилка на празднике музея в Киренске. - АиФ Иркутск
Сергей Брилка поучаствовал в мероприятии, посвященном юбилею музея Киренска
Для гостей праздника организовали экскурсию по музею, осмотр объектов культурного наследия и концерт.
АиФ Иркутск
merzlikinandrey - Комсомольская правда
Андрей Мерзликин: «Играть Александра Вампилова согласился не сразу»
Известный актер рассказал, как он попал в документальный фильм об Александре Вампилове «Облепиховое лето» и какие сцены будут снимать на Байкале [фото, видео,
Комсомольская правда
2017-08-19-chita-zenit-600 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 В очередном матче «ФОНБЕТ – Первенства России» по футболу иркутский «Зенит» встречался на выезде с действующим чемпионом «Востока», «Читой» и одержал победу – 1:0.
21.08.2017 Газета Областная
Иркутский пловец Алексей Брянский завоевал бронзовую медаль Всемирной летней Универсиады - Комсомольская правдаПочетную награду Алексей Брянский выиграл в составе сборной России Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Еще одна престижная награда в колекции молодого иркутского пловца Алексея Брянского.
21.08.2017 Комсомольская правда
52738 - Газета Областная
Спортшкола олимпийского резерва «Приангарье» получила грант Фонда поддержки олимпийцев России
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Областная спортивная школа олимпийского резерва «Приангарье» заняла третье место по итогам конкурса, проведенного Некоммерческой благотворительной организацией «Фонд поддержки олимпийцев России»,
Газета Областная
На Универсиаде иркутянин выступает в составе сборной России. - АиФ Иркутск
Иркутянин завоевал «бронзу» на Универсиаде
Алексей Брянский еще будет выступать на соревнованиях. Иркутский пловец Алексей Брянский в составе сборной России завоевал бронзовую медаль на 29-й Всемирной летней Универсиаде.
АиФ Иркутск
bf1ae5cd17096f7d7f424478ae506e52 - Газета Областная
260 участников собрал скайраннинг «БАМ Скоростное восхождение на пик Черского»
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Рекордное количество участников – 260 человек вышли на старт трассы скайраннинг-марафона «БАМ Скоростное восхождение на пик Черского 2017»,
Газета Областная
Следственным отделом по Ленинскому району города  Иркутска Следственного управления Следственного комитета по Иркутской области проводится доследственная проверка по факту смерти 75-летнего мужчины-инвалида.
21.08.2017 Следственный комитет
Водитель не пострадал. - АиФ ИркутскМужчина умер на месте происшествия. В Братске полицейские выясняют обстоятельства гибели мотоциклиста в ДТП.
21.08.2017 АиФ Иркутск
1(102)-800x600 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Министр внутренних дел России, генерал полиции Владимир Колокольцев в Иркутске провел заседание Объединенной коллегии министерств внутренних дел Республики Казахстан и Российской Федерации.
21.08.2017 Газета Областная
2-lg - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1     Недалеко от поселка Порт Байкал Слюдянского района погиб мужчина, сорвавшись со скалы.
21.08.2017 Газета Областная
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиНакануне в отдел полиции № 2 межмуниципального управления МВД России "Иркутское" поступило сообщение из Иркутской областной клинической психиатрической больницы № 1 о поступлении молодого человека предположительно по име
21.08.2017 ГУ МВД Иркутской области