Новости города БезФормата.Ru
Братск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Бюджетная кубышка Левченко

Бюджетная кубышка Левченко - Bratsk.Org
Фото: bratsk.org
Мэры выступают против сложившейся в Приангарье практики раздачи денег «своим» До каких пор мэры будут ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги?

Пока правительство Иркутской области настаивает, что законодательные инициативы мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, направленные на формирование более справедливой системы отчисления налогов в бюджеты муниципалитетов, разорят областной бюджет и оставят без денег дотационные территории, мэры остаются непреклонны и настаивают на том, что сегодня в Иркутской области назрело время изменить саму философию бюджетных взаимоотношений. За это на прошедшей неделе проголосовал совет Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, решение которого тут же было поставлено под сомнение подконтрольными серому дому СМИ, мол, раз в совет входят 30 человек, то решение 12 членов совета как бы и не считается. Но это лукавство, не более, ведь на совете присутствовали не все 30, а 18 человек, и кворум для голосования был соблюден, так что дискредитация решения мэров является не более чем попытками обесценить мнение тех людей, которые знают о наболевших проблемах территорий больше, чем оторванные от простого народа губернатор, председатель и министры областного правительства, вместе взятые.


Между тем совсем нелишним будет прислушаться к мнению мэров и глав территорий. А они, в свою очередь, говорят, что поддержали инициативы Дмитрия Бердникова потому, что это позволит в корне изменить сложившуюся с формированием областного и местных бюджетов ситуацию. Мэры далеко не безумцы и разорить бюджет региона вовсе не мечтают, а просят отдать им всего лишь дополнительно 3% отчислений от налога на доходы физических лиц и 25% отчислений, взимаемых по упрощенной системе налогообложения. Нужно это для того, чтобы территории могли стать более самостоятельными в формировании собственной доходной базы, что, в свою очередь, поможет строить долгосрочные планы по их развитию. Сегодняшняя система субсидирования, кроме того, что полностью зависит от желания делиться и вообще расторопности областного правительства, плоха еще и тем, что субсидии являются целевыми. То есть построить дорогу на выделенные на возведение детского сада средства муниципалитет не может. Вот от этой кабалы, лишающей муниципалитеты возможности маневрировать при определении расходных целей, и пытаются сегодня освободиться мэры.

Зачем ходить с протянутой рукой?

– До каких пор мы будем ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги? Я не могу понять, почему очень выверенное и просчитанное предложение Дмитрия Бердникова вызвало такое непонимание. Никто ни в коем случае не предлагал трогать межбюджетные отношения, тот источник, на который указывает господин Чернышов и из которого якобы надо забрать деньги и отдать их Иркутску и еще паре городов. Для чего это делается? – возмущен мэр Черемхово, председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадим Семенов. – Для того чтобы воздействовать на наши головы и не допустить усиления самостоятельности муниципалитетов. Ну сколько можно? Когда-то нужно менять философию формирования, наполнения, исполнения бюджетов. Или мы и дальше будем поддерживать сложившуюся практику, когда бюджет области принимается в усеченном варианте, деньги остаются в заначке, и мэры вынуждены просить их и если мэр устраивает, хороший, то деньги дают, а если нет, то и финансирования нет.

Согласен с коллегой и мэр Ангарска Сергей Петров, который говорит о том, что городской округ сегодня получает только 7,9% от налогов, собираемых на территории. Кроме того, бюджет Ангарска за последние три года по объективным причинам, среди которых в числе прочих – объединение города и района, потерял 17% доходов.

– Речь ведь не идет о том, что деньги уйдут из бюджета Иркутской области. Эти деньги останутся в территориях, пойдут на благо жителей. Настало время пересмотреть баланс нормативов, поэтому считаю инициативы Дмитрия Бердникова очень своевременными, – отметил мэр АГО Сергей Петров.

Изначально законодательные предложения мэра Иркутска внесли большую сумятицу в умы многих руководителей территорий. К тому же постарались их усилить и подручные коммуниста Левченко, которые поспешили разъяснить мэрам дотационных территорий, чем им грозит принятие этих инициатив. В качестве основного аргумента не желающие делиться чиновники выдвинули якобы неминуемое снижение сумм межбюджетных трансфертов, вроде как по-другому не получится. Однако председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхово Вадим Семенов на заседании совета объяснил собравшимся представителям районов, что инициатива мэра Иркутска не затрагивает межбюджетку. Наоборот, Дмитрий Бердников, а вслед за ним и главы других городских округов Приангарья настаивают на том, чтобы им дали больше свободы в формировании местных бюджетов, мэры говорят, что настало время порвать порочный круг зависимости от областного бюджета, который не дает территориям качественно развиваться. Сложившаяся практика позволяет только затыкать дыры в авральном режиме.

Дайте удочку!

Чтобы доказать, что мэры хоть Иркутска, хоть самого захудалого района сидят в одной лодке и никто одеяло, которое и так трещит по швам, перетянуть на себя не пытается, Дмитрий Бердников предложил внести поправки в его собственные инициативы и включить муниципальные районы в число тех, кого коснется перераспределение налоговых отчислений. Это поможет охватить в инициативе практически все муниципалитеты. Поэтому-то совет Ассоциации муниципальных образований и проголосовал за предложение Бердникова. По предварительным подсчетам, бюджет Иркутской области от этого потеряет 2,4 млрд рублей. Звучит страшно, а на деле 2% от консолидированного бюджета.

Между тем нужно понимать, что никто никакие 2,4 млрд в бюджеты в случае принятия инициатив Бердникова в муниципалитеты не отдаст. Нет, все, что получат местные власти, это возможность собрать эти налоги с населения, а если не удастся этого сделать, то никаких дополнительных денег и не будет. Как образно выразился председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка, изменение бюджетного законодательства области лишь даст территориям удочку, с помощью которой они смогут активизировать работу по собираемости налогов и наполняемости своих бюджетов. Например, по упрощенной системе налогообложения предпочитает работать малый бизнес, на развитие которого муниципалитеты, создавая комфортные условия для ведения собственного дела, могут влиять непосредственно. Между тем правительство Иркутской области, демонстрируя чудеса тугоухости или, может быть, упрямства, предложило не только не отдавать 25% отчислений, взимаемых по УСН, ни с 2017 года, как это предложил Бердников, и ни с 2018 года, как это предусмотрено в областном законе, а перенести срок передачи аж на 2021 год. Мотивация такая, что если на федеральном уровне на 2021 год перенесена полная отмена такой системы налогообложения, как единый налог на вмененный доход, то и регион должен отсрочить передачу муниципалитетам нормативов налоговых отчислений, раз передача отчислений была запланирована в качестве компенсации за потерю ЕНВД.

– Мы прошли длинный круг в обсуждениях, но все равно всегда возвращаемся к межбюджетным трансфертам, то есть к деньгам, которые муниципалитетам не принадлежат, имеют целевой характер. Нужно смотреть шире, дайте нам эту пресловутую удочку, дайте возможность шевелиться. Ничего страшного с крепко стоящей на ногах Иркутской областью из-за этого не произойдет,– считает мэр Иркутска Дмитрий Бердников. – Нам постоянно говорят, что муниципалитеты и сегодня получают поддержку. Но если говорить об Иркутске, то правительству прекрасно известно, что город не получает от области средства ни на школы, ни на детские сады, теперь еще и на КОСы косо смотрят. Ну и о каких инвестициях речь? Пока же, вместо того чтобы искать пути выхода из ситуации, нас только пугают, наводят тень на плетень.

Председатель Заксобрания Приангарья Сергей Брилка, так же как и присутствовавшие на совете Ассоциации мэры, поддержал предложения Дмитрия Бердникова, отметив, что законопроекты должны быть приняты во исполнение указания президента РФ Владимира Путина, который заявлял о необходимости дать муниципалитетам больше самостоятельности. Сергей Брилка предложил взять пример с Вологодской области, где был проведен серьезный анализ расходов бюджета, в результате чего удалось высвободить лишних 7 млрд рублей.

В итоге сложившаяся ситуация такова, что за инициативы мэра Иркутска выступает большинство мэров и глав муниципалитетов Приангарья, а засевшие в сером доме скопидомы по-прежнему предпочитают не слышать мнения большинства, за мрачными расчетами и предсказаниями будущего региона скрывая банальное нежелание дать главам территорий больше свободы. Однако члены ассоциации уверены: правительству региона придется прислушаться к мнению мэров, иначе выстроить конструктивную работу как не удалось до этого, так и не удастся, при этом ситуация в беднеющих с каждым днем муниципалитетах будет только ухудшаться.

Кирилл Литвинцев

Источник: Газета МК-Иркутск

Последние новости Иркутской области по теме:
Бюджетная кубышка Левченко

Александр Битаров. Фото bitarov.ru - Irk.Ru
Сергей Левченко одобрил налоговые инициативы мэра Иркутска - Иркутск
Александр Битаров. Фото bitarov.ru Губернатор Иркутской области поддержал законодательные инициативы Дмитрия Бердникова о перераспределении части налогов в пользу муниципалитетов.
23:40 24.11.2016 Irk.Ru
Бюджетная война: мэрия Иркутска добилась своего. Наполовину - Бабр.Ru
Бюджетная война: мэрия Иркутска добилась своего. Наполовину - Иркутск
Правительство Иркутской области неожиданно поддержало налоговую реформу мэрии Иркутска.
20:33 24.11.2016 Бабр.Ru
Александр Битаров: налоговая инициатива мэра Иркутска одобрена губернатором - Иркутск
Законодательная инициатива мэра Иркутска Дмитрия Бердникова о перераспределении части налогов, зачисляемых в областной бюджет, в пользу муниципалитетов, была поддержана губернатором Иркутской области.
20:12 24.11.2016 ИРА Телеинформ
Бюджетная кубышка Левченко - Bratsk.Org
Бюджетная кубышка Левченко - Братск
Мэры выступают против сложившейся в Приангарье практики раздачи денег «своим» До каких пор мэры будут ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги?
09:35 24.11.2016 Bratsk.Org
Администрация Иркутска обязала подрядчика переделать ремонт объездной дороги в Ново-Ленино - NewIrkutsk.RuВо время контроля качества дорожных работ по объездной дороге в Ново-Ленино были выявлены дефекты в недостаточной толщине положенного асфальта, поэтому подрядчика обязали переделать участок дороги,
21.07.2017 NewIrkutsk.Ru
В Доме Молодежи Братска ведется второй этап строительства крытого скейт-парка - Администрация г.БратскВ Доме Молодежи Братска в рамках соглашения о взаимном сотрудничестве администрации Братска с хозяйствующими субъектами ведется второй этап строительства крытого скейт-парка.
21.07.2017 Администрация г.Братск
Главы муниципальных образований, входящих в Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области, направили открытое письмо председателю регионального Законодательного Собрания Сергею Брилке - Администрация г.Братск20 июля главы муниципальных образований, входящих в Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области, направили открытое письмо председателю регионального Законодательного Собрания Сергею Брилке.
21.07.2017 Администрация г.Братск
В Братске с рабочим визитом находится государственный инспектор труда в Иркутской области Сергей Коноплев - Администрация г.БратскВ Братске с рабочим визитом находится государственный инспектор труда в Иркутской области Сергей Коноплев.
21.07.2017 Администрация г.Братск
Братск на третьем месте по числу избирателей в Приангарье - Bratsk.OrgПо состоянию на 1 июля, численность избирателей на территории Приангарья составляет 1 млн 865 тысяч 379 человек.
21.07.2017 Bratsk.Org
в Братске продолжают готовиться к отопительному сезону - Bratsk.OrgСелекторное совещание с Министерством жилищной политики и энергетики прошло сегодня в администрации Братска.
21.07.2017 Bratsk.Org
Братчане спасли дачный дом от пожара - Bratsk.OrgПо словам очевидцев, кадры сняты около двух часов ночи на комсомольских дачах в кооперативе «Черёмушки».
21.07.2017 Bratsk.Org
В Братске появится официально разрешенный пляж - Bratsk.OrgЗоной доступной для купания братчан станет территория детского лагеря «Надежда».
21.07.2017 Bratsk.Org
На 129 миллионов рублей благоустроят 131 двор - Bratsk.OrgВ ближайшее время в 130 дворах Братска начнутся массовые работы по благоустройству в рамках проекта "Формирование современной городской среды".
21.07.2017 Bratsk.Org
От имени депутатов Городской Думы поздравляю вас с профессиональным праздником!
21.07.2017 Администрация г.Усть-Илимск
Уважаемые работники торговли и ветераны отрасли! От всей души поздравляю вас с профессиональным праздником!
21.07.2017 Администрация г.Усть-Илимск
В Иркутске ожидается теплая суббота - NewIrkutsk.RuПеременная облачность прогнозируется в Иркутске 22 июля. По прогнозам метеорологов, днем температура воздуха будет доходить до +26°C.
22.07.2017 NewIrkutsk.Ru
В Иркутске в этом году отремонтируют 28 км дорог - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», рассчитанного до 2015 года,
21.07.2017 Сибирские новости
В Братске в детском лагере «Надежда» разрешено купание детей - Администрация г.БратскВ Братске в МАУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Надежда» разрешено купание на пляже отдыхающих в учреждении детей.
20.07.2017 Администрация г.Братск
Увлечённая флоксами - Газета Время
Увлечённая флоксами
22 июля, в 9.00, на площади Ленина откроется городская выставка цветов Накануне я встретилась с потомственным цветоводом Тамарой Александровной ПОПОВОЙ, участницей предстоящей ярмарки, хозяйкой прелестного сада в Якимовке,
Газета Время
Мини-парк - Газета Время
Мини-парк
Где можно гулять не выходя из дома Балкон дома 18 по улице Ленина мы приметили издалека, несмотря на третий этаж.
Газета Время
Капитальный ремонт не за горами
По состоянию на 1 июля 2017 года по Усть-Илимску собираемость взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов составила 51,64% .
Газета Усть-Илимская правда
Фото группы ДТП38RUS - Irk.RuФото группы ДТП38RUS 21 июля в центре Саянска произошло ДТП. По предварительной информации, девушка за рулем Mitsubishi Lancer X не уступила дорогу встречному автомобилю.
21.07.2017 Irk.Ru
18 нарушений законодательства нашли в деле о ДТП с автобусом в Приангарье - IrkutskMedia.RuПредписание направлено в адрес ансамбля «Забайкальские казаки» Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю выявило 18 нарушений транспортного законодательства в деле о ДТП с автобусом читинск
21.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Два автомобиля за одни сутки тушили в Бурятии - Бабр.RuПожарно-спасательная служба МЧС ночью 21 июля дважды выезжала на тушение загоревшихся автомобилей.
22.07.2017 Бабр.Ru
13 человек пострадали в ДТП. - АиФ Иркутск
Обзор ДТП: лобовое столкновение с маршруткой шокировало иркутян
Летающий мотоциклист, лобовые столкновения и «паровозики» попали в обзор происшествий за неделю.
АиФ Иркутск
mpchW1GwWE-800x600 - Газета Областная
Офисы кредитно-потребительского кооператива подожгли в Иркутске
Автор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба ГУ МЧС России по Иркутской области открыть галерею   1 of 4   Два пожара, связанных с действиями неустановленных лиц, произошли минувшей ночью в столице Восточной Сибири,
Газета Областная
Страшная выставка - Газета Пятница
Страшная выставка
Иркутские полицейские показали, как выглядят автомобили, которые попали в аварии по вине пьяных водителей «Парад нетрезвых водителей» — выставка с таким названием прошла на прошлой неделе в Иркутске на улице 3 Июля во
Газета Пятница
Для ансамбля песни и танца «Степные напевы» в Усть-Ордынском ремонтируют помещение - ИА Байкал ИнфоГлава Усть-Ордынского Бурятского округа Марина Иванова проинспектировала ремонтные работы в помещении государственного ансамбля песни и танца «Степные напевы»,
21.07.2017 ИА Байкал Инфо
Иркутская область , 22.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Иркутскую область нанесли на « Вкусную карту России » во время торжественной церемонии в поселке Култук Слюдянского района.
22.07.2017 I38.Ru
Студия этнической перкуссии «Этнобит» начинает серию выступлений на выставке «Крылья избранных духами» - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Музейная студия Иркутского областного краеведческого музея приглашает посетителей погрузиться в мир живой музыки и чарующего звучания этнических инструментов на мини-концертах студии «Этнобит».
20.07.2017 Сибирские новости
Дома из пепла - Газета Пятница
Дома из пепла
Фанаты иркутской истории тратят миллионы рублей, чтобы восстановить деревянные памятники Кирилл Новиков приезжает на строительную площадку на улице Седова ежедневно.
Газета Пятница
Очки в кино — за деньги - Газета Пятница
Очки в кино — за деньги
Почему в «Киномаксе» на фильмы 3D вместе с билетом нужно купить специальные очки Так выглядят 3D-очки «Киномакса».
Газета Пятница
Деньги или позор? - Газета Пятница
Деньги или позор?
Ведущий Тимур Родригез принял участие в остром комедийном шоу Тимур Родригез — российский шоумен, певец, теле- и радиоведущий, актер, участник КВН, Comedy Club, а также ряда других телевизионных передач.
Газета Пятница
Ремонт объездной дороги в Ново-Ленино будут переделывать - Бабр.RuВ ходе контроля качества укладки асфальта специалисты выявили дефекты в ремонте участка объездной дороги в Ново-Ленино – недостаточную толщину слоя асфальта.
22.07.2017 Бабр.Ru
Бесплатный багаж для невозвратных билетов отменен - Бабр.RuДепутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении закон, который дает авиакомпаниям право взимать плату за провоз багажа по невозвратным билетам.
21.07.2017 Бабр.Ru
Движение по Глазковскому мосту в Иркутске будет изменено до сентября - NewIrkutsk.RuСхема движения личного транспорта изменится на месяц. Движение по Глазковскому мосту будет закрыто с 29 июля по 1 сентября.
22.07.2017 NewIrkutsk.Ru
1 - Газета Областная
26 июля стартует Байкальская парусная неделя
  1 of 1 Фото предоставлено организаторами 26 июля стартует Байкальская парусная неделя, которой примут участие 4 лодки по 30 футов.
Газета Областная
V областной чемпионат по водно-моторным видам спорта прошел в Иркутске - Газета Областная
V областной чемпионат по водно-моторным видам спорта прошел в Иркутске
Фото: Алексей Головщиков 1 of 16 В столице Восточной Сибири сегодня прошел V областной чемпионат по водно-моторным видам спорта.
Газета Областная
Рома и тренер - Газета Областная
Роман Кузнецов: Ребята, я только начал!
Автор: Ника Песчинская   1 of 1 Победа или поражение? Иркутский тхэквондист Роман Кузнецов завоевал «бронзу» на чемпионате мира.
Газета Областная
Фото пресс-службы ГУ МЧС по Иркутской области - Irk.RuФото пресс-службы ГУ МЧС по Иркутской области 21 июля около 04:00 в Иркутске начался пожар в здании 130-го квартала на улице Седова, 34а.
21.07.2017 Irk.Ru
Уважаемые работники торговой сферы деятельности! Поддержка и развитие бизнеса – неотъемлемая часть работы муниципальной власти.
22.07.2017 Администрация г.Иркутск
22 июля - День работников торговли - Законодательное СобраниеПредседатель Законодательного Собрания Приангарья Сергей Брилка поздравил работников торговли и ветеранов отрасли с профессиональным праздником.
22.07.2017 Законодательное Собрание
Сергей Брилка поздравил Куйтун с 60-летием присвоения статуса рабочего поселка - Законодательное Собрание22 июля отмечает свое 60-летие поселок Куйтун – административный центр Куйтунского района.
22.07.2017 Законодательное Собрание
В Иркутске в этом году отремонтируют 28 км дорог - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», рассчитанного до 2015 года,
21.07.2017 Сибирские новости