Новости города БезФормата.Ru
Братск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Бюджетная кубышка Левченко

Бюджетная кубышка Левченко - Bratsk.Org
Фото: bratsk.org
Мэры выступают против сложившейся в Приангарье практики раздачи денег «своим» До каких пор мэры будут ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги?

Пока правительство Иркутской области настаивает, что законодательные инициативы мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, направленные на формирование более справедливой системы отчисления налогов в бюджеты муниципалитетов, разорят областной бюджет и оставят без денег дотационные территории, мэры остаются непреклонны и настаивают на том, что сегодня в Иркутской области назрело время изменить саму философию бюджетных взаимоотношений. За это на прошедшей неделе проголосовал совет Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, решение которого тут же было поставлено под сомнение подконтрольными серому дому СМИ, мол, раз в совет входят 30 человек, то решение 12 членов совета как бы и не считается. Но это лукавство, не более, ведь на совете присутствовали не все 30, а 18 человек, и кворум для голосования был соблюден, так что дискредитация решения мэров является не более чем попытками обесценить мнение тех людей, которые знают о наболевших проблемах территорий больше, чем оторванные от простого народа губернатор, председатель и министры областного правительства, вместе взятые.


Между тем совсем нелишним будет прислушаться к мнению мэров и глав территорий. А они, в свою очередь, говорят, что поддержали инициативы Дмитрия Бердникова потому, что это позволит в корне изменить сложившуюся с формированием областного и местных бюджетов ситуацию. Мэры далеко не безумцы и разорить бюджет региона вовсе не мечтают, а просят отдать им всего лишь дополнительно 3% отчислений от налога на доходы физических лиц и 25% отчислений, взимаемых по упрощенной системе налогообложения. Нужно это для того, чтобы территории могли стать более самостоятельными в формировании собственной доходной базы, что, в свою очередь, поможет строить долгосрочные планы по их развитию. Сегодняшняя система субсидирования, кроме того, что полностью зависит от желания делиться и вообще расторопности областного правительства, плоха еще и тем, что субсидии являются целевыми. То есть построить дорогу на выделенные на возведение детского сада средства муниципалитет не может. Вот от этой кабалы, лишающей муниципалитеты возможности маневрировать при определении расходных целей, и пытаются сегодня освободиться мэры.

Зачем ходить с протянутой рукой?

– До каких пор мы будем ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги? Я не могу понять, почему очень выверенное и просчитанное предложение Дмитрия Бердникова вызвало такое непонимание. Никто ни в коем случае не предлагал трогать межбюджетные отношения, тот источник, на который указывает господин Чернышов и из которого якобы надо забрать деньги и отдать их Иркутску и еще паре городов. Для чего это делается? – возмущен мэр Черемхово, председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадим Семенов. – Для того чтобы воздействовать на наши головы и не допустить усиления самостоятельности муниципалитетов. Ну сколько можно? Когда-то нужно менять философию формирования, наполнения, исполнения бюджетов. Или мы и дальше будем поддерживать сложившуюся практику, когда бюджет области принимается в усеченном варианте, деньги остаются в заначке, и мэры вынуждены просить их и если мэр устраивает, хороший, то деньги дают, а если нет, то и финансирования нет.

Согласен с коллегой и мэр Ангарска Сергей Петров, который говорит о том, что городской округ сегодня получает только 7,9% от налогов, собираемых на территории. Кроме того, бюджет Ангарска за последние три года по объективным причинам, среди которых в числе прочих – объединение города и района, потерял 17% доходов.

– Речь ведь не идет о том, что деньги уйдут из бюджета Иркутской области. Эти деньги останутся в территориях, пойдут на благо жителей. Настало время пересмотреть баланс нормативов, поэтому считаю инициативы Дмитрия Бердникова очень своевременными, – отметил мэр АГО Сергей Петров.

Изначально законодательные предложения мэра Иркутска внесли большую сумятицу в умы многих руководителей территорий. К тому же постарались их усилить и подручные коммуниста Левченко, которые поспешили разъяснить мэрам дотационных территорий, чем им грозит принятие этих инициатив. В качестве основного аргумента не желающие делиться чиновники выдвинули якобы неминуемое снижение сумм межбюджетных трансфертов, вроде как по-другому не получится. Однако председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхово Вадим Семенов на заседании совета объяснил собравшимся представителям районов, что инициатива мэра Иркутска не затрагивает межбюджетку. Наоборот, Дмитрий Бердников, а вслед за ним и главы других городских округов Приангарья настаивают на том, чтобы им дали больше свободы в формировании местных бюджетов, мэры говорят, что настало время порвать порочный круг зависимости от областного бюджета, который не дает территориям качественно развиваться. Сложившаяся практика позволяет только затыкать дыры в авральном режиме.

Дайте удочку!

Чтобы доказать, что мэры хоть Иркутска, хоть самого захудалого района сидят в одной лодке и никто одеяло, которое и так трещит по швам, перетянуть на себя не пытается, Дмитрий Бердников предложил внести поправки в его собственные инициативы и включить муниципальные районы в число тех, кого коснется перераспределение налоговых отчислений. Это поможет охватить в инициативе практически все муниципалитеты. Поэтому-то совет Ассоциации муниципальных образований и проголосовал за предложение Бердникова. По предварительным подсчетам, бюджет Иркутской области от этого потеряет 2,4 млрд рублей. Звучит страшно, а на деле 2% от консолидированного бюджета.

Между тем нужно понимать, что никто никакие 2,4 млрд в бюджеты в случае принятия инициатив Бердникова в муниципалитеты не отдаст. Нет, все, что получат местные власти, это возможность собрать эти налоги с населения, а если не удастся этого сделать, то никаких дополнительных денег и не будет. Как образно выразился председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка, изменение бюджетного законодательства области лишь даст территориям удочку, с помощью которой они смогут активизировать работу по собираемости налогов и наполняемости своих бюджетов. Например, по упрощенной системе налогообложения предпочитает работать малый бизнес, на развитие которого муниципалитеты, создавая комфортные условия для ведения собственного дела, могут влиять непосредственно. Между тем правительство Иркутской области, демонстрируя чудеса тугоухости или, может быть, упрямства, предложило не только не отдавать 25% отчислений, взимаемых по УСН, ни с 2017 года, как это предложил Бердников, и ни с 2018 года, как это предусмотрено в областном законе, а перенести срок передачи аж на 2021 год. Мотивация такая, что если на федеральном уровне на 2021 год перенесена полная отмена такой системы налогообложения, как единый налог на вмененный доход, то и регион должен отсрочить передачу муниципалитетам нормативов налоговых отчислений, раз передача отчислений была запланирована в качестве компенсации за потерю ЕНВД.

– Мы прошли длинный круг в обсуждениях, но все равно всегда возвращаемся к межбюджетным трансфертам, то есть к деньгам, которые муниципалитетам не принадлежат, имеют целевой характер. Нужно смотреть шире, дайте нам эту пресловутую удочку, дайте возможность шевелиться. Ничего страшного с крепко стоящей на ногах Иркутской областью из-за этого не произойдет,– считает мэр Иркутска Дмитрий Бердников. – Нам постоянно говорят, что муниципалитеты и сегодня получают поддержку. Но если говорить об Иркутске, то правительству прекрасно известно, что город не получает от области средства ни на школы, ни на детские сады, теперь еще и на КОСы косо смотрят. Ну и о каких инвестициях речь? Пока же, вместо того чтобы искать пути выхода из ситуации, нас только пугают, наводят тень на плетень.

Председатель Заксобрания Приангарья Сергей Брилка, так же как и присутствовавшие на совете Ассоциации мэры, поддержал предложения Дмитрия Бердникова, отметив, что законопроекты должны быть приняты во исполнение указания президента РФ Владимира Путина, который заявлял о необходимости дать муниципалитетам больше самостоятельности. Сергей Брилка предложил взять пример с Вологодской области, где был проведен серьезный анализ расходов бюджета, в результате чего удалось высвободить лишних 7 млрд рублей.

В итоге сложившаяся ситуация такова, что за инициативы мэра Иркутска выступает большинство мэров и глав муниципалитетов Приангарья, а засевшие в сером доме скопидомы по-прежнему предпочитают не слышать мнения большинства, за мрачными расчетами и предсказаниями будущего региона скрывая банальное нежелание дать главам территорий больше свободы. Однако члены ассоциации уверены: правительству региона придется прислушаться к мнению мэров, иначе выстроить конструктивную работу как не удалось до этого, так и не удастся, при этом ситуация в беднеющих с каждым днем муниципалитетах будет только ухудшаться.

Кирилл Литвинцев

Источник: Газета МК-Иркутск

Последние новости Иркутской области по теме:
Бюджетная кубышка Левченко

Александр Битаров. Фото bitarov.ru - Irk.Ru
Сергей Левченко одобрил налоговые инициативы мэра Иркутска - Иркутск
Александр Битаров. Фото bitarov.ru Губернатор Иркутской области поддержал законодательные инициативы Дмитрия Бердникова о перераспределении части налогов в пользу муниципалитетов.
23:40 24.11.2016 Irk.Ru
Бюджетная война: мэрия Иркутска добилась своего. Наполовину - Бабр.Ru
Бюджетная война: мэрия Иркутска добилась своего. Наполовину - Иркутск
Правительство Иркутской области неожиданно поддержало налоговую реформу мэрии Иркутска.
20:33 24.11.2016 Бабр.Ru
Александр Битаров: налоговая инициатива мэра Иркутска одобрена губернатором - Иркутск
Законодательная инициатива мэра Иркутска Дмитрия Бердникова о перераспределении части налогов, зачисляемых в областной бюджет, в пользу муниципалитетов, была поддержана губернатором Иркутской области.
20:12 24.11.2016 ИРА Телеинформ
Бюджетная кубышка Левченко - Bratsk.Org
Бюджетная кубышка Левченко - Братск
Мэры выступают против сложившейся в Приангарье практики раздачи денег «своим» До каких пор мэры будут ходить в серый дом с протянутой рукой и выпрашивать деньги?
09:35 24.11.2016 Bratsk.Org
В Иркутске проводится противоклещевая обработка парков, рощ и зон отдыха - NewIrkutsk.RuВ связи с участившимися случаями укусов клещами населения, в Иркутске началась противоклещевая акарицидная обработка территорий общего пользования.
24.04.2018 NewIrkutsk.Ru
Сергей Серебренников дал поручение дорожной службе повысить качество очистки дорог - Администрация г.БратскВ ходе аппаратного совещания Сергей Серебренников дал ряд указаний руководителям муниципальной дорожной службы, комитетов по управлению районами и комитета ЖКХ.
24.04.2018 Администрация г.Братск
Более 300 сотрудников полиции будут обеспечивать охрану общественного порядка в Братске на майские праздники - Администрация г.БратскСегодня в городской администрации состоялось плановое заседание антитеррористической комиссии.
24.04.2018 Администрация г.Братск
Председатель Думы Братска Лариса Павлова выступит с докладом на III съезде представительных органов Иркутской области - Администрация г.БратскДепутаты Думы Братска примут участие в III съезде представительных органов Иркутской области, который 25 апреля проведет региональное Законодательное Собрание.
24.04.2018 Администрация г.Братск
В Иркутской области началась посевная кампания - Bratsk.OrgПосевная кампания началась в Иркутской области. Для сохранения влаги и использования ее для качественных всходов аграриям рекомендовано как можно раньше выйти в поля.
24.04.2018 Bratsk.Org
Братчан приглашают принять участие в легкоатлетической эстафете, посвященной Дню Победы - Администрация г.БратскБратчан приглашают принять участие в легкоатлетической эстафете, посвященной Дню Победы, которая пройдет 8 и 9 мая.
24.04.2018 Администрация г.Братск
Иркутский ипподром признан банкротом - NewIrkutsk.RuВ пресс-службе Арбитражного суда Иркутска сообщили, что ОАО «Иркутская заводская конюшня с ипподромом» признано банкротом.
24.04.2018 NewIrkutsk.Ru
В Приангарье стартовала посевная кампания - NewIrkutsk.RuВ пресс-службе правительства Иркутской области сообщили, что в регионе началась посевная кампания.
24.04.2018 NewIrkutsk.Ru
В апреле впервые состоялась встреча поколений филиала Группы «Илим» в Братске: представителей молодежного движения и Совета ветеранов - Bratsk.Org- Нынешние ветераны комплекса когда-то активно участвовали в становлении Братского ЛПК.
24.04.2018 Bratsk.Org
Доходная часть бюджета Братска увеличилась на 482 миллиона рублей - Bratsk.OrgСредства направят на программу «Жилье — молодым», детский отдых, газификацию домовладений, ремонт стадиона «Труд», проект «Народные инициативы».
24.04.2018 Bratsk.Org
Общественный транспорт сошел с линии из-за ДТП - Bratsk.OrgВчера на перекрестке улиц Гагарина и Комсомольской произошла авария с участием общественного транспорта.
24.04.2018 Bratsk.Org
Под урожай 2018 года в Иркутской области подготовлено 436,6 тыс. га пашни или 101,5% к уровню прошлого года - Сибирские новостиПосевная кампания началась в Иркутской области. Для сохранения влаги и использования ее для качественных всходов аграриям рекомендовано как можно раньше выйти в поля.
24.04.2018 Сибирские новости
ДТП с общественным транспортом - ТРК БратскВременно вышли из строя! Сегодня на перекрестке улиц Гагарина и Комсомольской произошла авария с участием общественного транспорта.
23.04.2018 ТРК Братск
В Иркутске появятся пять новых детских садов - NewIrkutsk.RuНа данный момент в Иркутске ведется строительство новых детских садов на улице Академика Бурденко, а также в 20-м Советском переулке, сообщает «Ирк.ру».
24.04.2018 NewIrkutsk.Ru
MU7A0483 - Газета Областная
Тропики посреди Иркутска
  Кого сегодня удивишь бананами? Этот фрукт стал привычным в наших магазинах.
Газета Областная
Продиктовано необходимостью
 Отопительный период в посёлках района близится к завершению. Нынче он проходит достаточно спокойно, так как особо крупных аварий отопительного оборудования и трубопроводов не наблюдалось.
Газета Усть-Илимская правда
Ночью, 24 апреля в 03:48 на телефон 112 поступило сообщение о пожаре в п. Невон Усть-Илимского района по ул.
25.04.2018 ProIlim.ru
PNG Файл - ГУ МВД Иркутской областиСотрудники уголовного розыска работают над установлением местонахождения без вести пропавших несовершеннолетних Никиты Шапошникова и Рустины Чумаковой.
24.04.2018 ГУ МВД Иркутской области
22 апреля в дежурную часть Межмуниципального отдела МВД России «Эхирит-Булагатский» от 36-летнего жителя поселка Усть-Ордынский поступило сообщение о том, что по улице Каландаришвили произошло убийство, а сам он ранен.
24.04.2018 ГУ МВД Иркутской области
При обыске, у воров нашли целый набор различных приспособлений для вскрытия дверных замков. Фото: ГУ МВД России по Иркутской области. - Комсомольская правда
Серийных квартирных воров задержали в Иркутске
Преступники обокрали как минимум десять семей в городе [фото] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Сразу несколько жителей разных районов Иркутска обратилось на днях в полицию с заявлением об ограблении своих квартир.
Комсомольская правда
278cf9e8ff4b6bda1adaf1202fa864bf[1] - Газета Областная
Два человека погибли в ДТП с мотоциклом в Нижнеилимском районе
  21 апреля в Нижнеилимском районе 19-летний водитель мотоцикла «ВОСХОД 3М» не справился с управлением, выехал на полосу встречного движения, где столокнулся с автомобилем Volvo.
Газета Областная
Раненую в кровавой бойне 16-летнюю девушку врачи из Иркутска оперировали 8 часов - Комсомольская правда
Двое юношей устроили кровавую бойню, напав на семью в частном доме в Иркутской области
Двое человек погибли, еще двое с тяжелыми ранениями попали в больницу [фото, аудио] Дмитрий НИСИФОРОВ «Алло, полиция?
Комсомольская правда
«… Пусть слава идёт по земле сибирской о богатырях, о доблестных воинах, о людях смелых казачьего рода!» Именно с этих слов начался концерт Народного вокального ансамбля «Усть-Илимские казаки»,
25.04.2018 ProIlim.ru
Юный балалаечник из Усть-Илимска Иван Попов стал золотым призером семнадцатых молодежных Дельфийских игр России, которые проходят в эти дни во Владивостоке.
25.04.2018 ProIlim.ru
Войлочные бурятские юрты будут установлены на острове Юность - Газета ОбластнаяПять войлочных бурятских юрт будут установлены на острове Юность в Иркутске для размещения участников Международного бурятского национального фестиваля «Алтаргана-2018».
23.04.2018 Газета Областная
Фестиваль волшебных шаров пройдет в Иркутске - Газета Областная
Фестиваль волшебных шаров пройдет в Иркутске
26 и 27 мая в парке «Комсомольский» впервые пройдет фестиваль волшебных шаров.
Газета Областная
Тараканы  тоже плачут - Газета Время
Тараканы тоже плачут
Если их травят в голове Если про вас оскорбительно говорят: «С тараканами в голове!», не спешите обижаться.
Газета Время
«Ангелы мира» посетили Иркутск, следующая остановка — Улан-Удэ - Газета Иркутск
«Ангелы мира» посетили Иркутск, следующая остановка — Улан-Удэ
Все мы немного художники… Глядя на картины, выставленные в Галерее сибирского искусства, хочется прийти домой, взять краски и нарисовать своего ангела.
Газета Иркутск
Команда БрАЗа победила в городской Спартакиаде - Bratsk.OrgВ Братске завершилась Спартакиада 2017-2018 годов среди организаций и учреждений города.
24.04.2018 Bratsk.Org
Финал конкурса «Папа, мама, я — здоровая семья» прошел в Братске - Администрация г.Братск30 семейных команд, представляющих 15 детских садов, боролись за звание лучших на традиционном спортивном турнире.
24.04.2018 Администрация г.Братск
sport tur 3 - Администрация Усольского р-на21 апреля в Новомальтинской СОШ состоялось первенство Усольского района по спортивному туризму на пешеходных дистанциях.
24.04.2018 Администрация Усольского р-на
Команда БрАЗа победила в городской Спартакиаде - Иркутская торговая газета
Команда БрАЗа победила в городской Спартакиаде
В Братске завершилась Спартакиада 2017-2018 годов среди организаций и учреждений города.
Иркутская торговая газета
В Иркутске пройдет легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы - Газета Областная
В Иркутске пройдет легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы
5 мая в Иркутске состоится легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы.
Газета Областная
ISSF Junior World Cup Rifle/Pistol/Shotgun 2016 - Gabala, AZE - Finals 10m Air Pistol Men Junior - Газета Областная
Иркутский стрелок завоевал золото на этапе Кубка мира
Иркутский спортсмен, мастер спорта России Артем Черноусов занял первое место на этапе Кубка мира по пулевой и стендовой стрельбе, который проходит с 20 по 30 апреля в Чханвоне в Южной Корее.
Газета Областная
Простите, прошу Вас, нас за то, что весной 2018 года площадь перед стадионом «Труд» в Иркутске будет пуста - Сибирские новостиИркутский международный книжный фестиваль, проведение которого было назначено на 18-20 мая, отменен.
24.04.2018 Сибирские новости
romanovka.ru - Газета ОбластнаяПротивоклещевая обработка территорий общего пользования проходит в Иркутске.
24.04.2018 Газета Областная
22 апреля в дежурную часть Межмуниципального отдела МВД России «Эхирит-Булагатский» от 36-летнего жителя поселка Усть-Ордынский поступило сообщение о том, что по улице Каландаришвили произошло убийство, а сам он ранен.
24.04.2018 ГУ МВД Иркутской области
В Иркутской области открылся пожароопасный сезон - Газета ОбластнаяНа территории 24 лесничеств Иркутской области с 24 апреля открывается пожароопасный сезон.
24.04.2018 Газета Областная
Под урожай 2018 года в Иркутской области подготовлено 436,6 тыс. га пашни или 101,5% к уровню прошлого года - Сибирские новостиПосевная кампания началась в Иркутской области. Для сохранения влаги и использования ее для качественных всходов аграриям рекомендовано как можно раньше выйти в поля.
24.04.2018 Сибирские новости